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浅析新加坡职业教育特色

  
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  新加坡是地处东南亚的一个小岛国,国土面积718.3 平方千米,人口547 万,自然资源匮乏,1965年独立以后,迅速成为亚洲新兴的发达国家、全球最富裕的国家之一。 新加坡经济快速发展的最主要原因是政府的人才兴国战略,重视发展教育,特别是重视发展职业教育,职业教育对其产业转型经济发展起到了最强有力的推动作用。

  新加坡的职业教育由工艺教育学院、理工学院和大学三部分构成。 工艺教育学院有10 所,现合并成东、西、中三个校区,学制2 年,相当于我国的中等职业学校,负责培养普通工人;理工学院有5所,学制3 年,相当于我国的高等职业院校,培养中高级技术人才,推动新加坡不断进入新的高科技领域;大学有4 所,学制3 ~4 年,大学本科教育属于普职混合型,培养工程师、科学家、经理人等高端人才。 新加坡职业教育有以下几个特点。

  一、政府重视,社会认可度高

  新加坡的职业教育社会认可度很高,多数中学毕业生会选择职业教育。 约25%的中学生毕业后进入工艺教育学院学习文化和技能,其中约10%的学生毕业后能够升入理工学院继续就读;约40%的中学毕业生直接升入理工学院就读,部分理工学院毕业生会升入国立大学继续深造;约25%的中学毕业生进入初级学院(大学预科),毕业后升入理工学院或国立大学;其余约10%的中学毕业生就读于私立高等教育机构。[1]

  新加坡作为东南亚国家,受儒家”重学轻术”传统文化的影响,职业教育在最初并不受社会民众的认可。 1968 年,选择职业技术教育学校学习的学生,仅占学生总数的16%。[2] 为了营造”重学不轻术””重技崇艺”的职业教育环境,政府采取了多种改革措施。 一是通过立法,确立了”先培训、后就业,未经培训不得就业”的制度,极大地树立了职业教育的权威性,并且推行各行业职业技能证书制度,将技能证书与个人就业、收入、晋升等密切相关,有效地提高了民众接受职业教育和培训的积极性。 二是加大财政投入,新加坡的教育经费在政府预算中占有的比例高达23.4%,仅次于国防开支,高等教育经费占整个教育经费的26% ~28%,50%以上的经费用于职业教育。[3] 理工学院学生每年都可获得政府资助的80% ~ 100%的学费,工艺学院的学生政府每人每年补贴一两万新元,同时按照每名学生每年800 新元标准给予发展基金,以保证教学设施的完备性和先进性。 三是政府在1979 年成立了技能发展基金,规定企业按一定的比例向政府缴纳,作为提高职工技能的培训费,向企业强制性募集培训基金迫使雇主减少雇佣技能低的职工。而企业的员工可以申请技能发展基金到职业院校进行培训,个人只需承担较少的费用,激发了企业培训员工的积极性,同时营造了整个社会重视并支持职业教育的良好氛围。 四是在中学阶段开设几门职业教育课程,从小培养学生的职业意识。

  二、职教体系完善,职业成长空间大

  新加坡的职业教育可以分为三个层次,一是中等专科性质的职业教育,由新加坡工艺教育学院实施,是职业教育系统的重要组成部分,主要培养服务社会的初中级技术技能人才;二是高等专科性质的职业教育,由各理工学院实施,培养社会所需的中高级技术人才;三是本科及研究生性质的职业教育,由国立大学及南洋理工大学实施,培养具有国际水平的高端人才。 新加坡职业教育体系完善,并且从工艺教育学院到理工学院,从理工学院到大学,毕业生都可以通过申请来获取进一步深造的机会,职业成长空间大。

  三、专业设置适应市场需求,学生就业前景好

  以市场需求为导向设置专业,是新加坡职业教育的显著特色。 每所职业院校都成立有专业咨询委员会,委员会聘请企业专家担任专业咨询委员,学校定期或者不定期听取他们关于专业设置、教学设备配置、课程内容等方面的建议,适时调整专业设置和开发新课程,使得新加坡的职业教育能够与市场人才需求紧密结合,学生就业前景好。

  四、教学工厂模式,提高学生动手能力

  教学工厂模式是新加坡职业教育在学习借鉴德国双元制模式基础上发展起来的一种新型的教学模式,这种教学模式不是传统意义上的教学实习工厂,而是将企业的真实环境引入学校的实际教学中,将两者有机地融为一体的教学模式。 通过学校和企业联合在校内组建起技术先进、设备完善的生产车间,不断引进企业生产项目和研发项目,把教学和生产紧密地结合起来,为学生提供一个学以致用的学习环境和学习过程,使学生掌握扎实的专业知识、具备高超的动手技能,锻炼其学习能力和创新能力,增强其分析问题、解决问题的能力,也培养其责任意识和团队精神。 学生毕业即可上岗,独立承担生产和设计任务。

  五、师资实践经验丰富,保证职业教育高质量

  新加坡职业院校非常重视专业课教师的实践经验,对教师的选拔标准十分严格,要求专业教师企业工作经历至少有3 年以上,大学毕业后如果没有经过企业的实践锻炼,没有企业业绩,很难进入职业院校当教师。 职业院校录用的教师主要来源于各行各业,很多曾经是企业的经理或业务骨干。在职教师每年要参加各种教学业务培训,学校安排专业课教师每2—3 年就要到企业接受半年到一年的培训,及时更新知识和技术。 实践经验丰富的师资力量,为新加坡职业教育的高质量提供了保证。

  六、技术开发服务,提高师生创新能力

  新加坡职业院校非常支持教师与企业合作开展项目研究,提供技术服务。 通过参与项目研究,教师能够从中获得行业企业发展的最新信息,提升自身专业技能与科研能力,学生也有机会参与到教师的研究项目中,在不断解决问题的过程中得到锻炼,提高了师生的创新能力,同时学校能够迅速地开发行业企业需要的新专业、新课程,企业得到了优质人力资源,技术服务,也愿意无偿为学校提供先进仪器设备和研发资金。 新加坡很多企业直接在学院内设置研发部门,企业研发工程师与学校师生一起完成新产品的开发与设计,实现了企业与学校的双赢。

  七、国际合作,培养高精尖人才

  新加坡职业教育起步较晚,基础比较薄弱,广泛开展国际合作是促使职业教育快速发展的有效途径。 早在20 世纪70 年代,职业教育刚起步时,为了培养工业化发展迫切需要的核心技术人才,新加坡政府与拥有成功职业技术培训体系的跨国公司合作,成立培训中心,如比较著名的塔塔—政府培训中心、罗莱—政府培训中心、飞利浦—政府培训中心,培养高质量高级技术工人。 到20 世纪80年代,进一步采取与技术先进国家政府合作,先后成立了日—新学院、德—新学院、法—新学院,这些机构着眼于培养相应领域的国际需求的高端人才,到20 世纪90 年代,这些培训中心和培训学院被整合进理工学院。 近年来,新加坡国际合作办学发展更快,与多家国家知名院校及企业建立合作伙伴关系,并从世界各地领先研究院高薪聘请教职人员和行政人员,旨在培养具有国际水平的高精尖人才。他山之石,可以攻玉。 我国可以借鉴新加坡职业教育的先进经验,促进职业教育的快速发展。