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试析小型水利设施存在问题及应对措施

  水利设施管理工作是水利工作的一项重要内容,尤其是小型水库的利用与管理更是管理中不容忽视的方面。小型水利设施虽然解决了偏远地区的用水问题,但是也给管理带来了一定的困难。这几年,全世界都面临着水资源迅速枯竭的问题。因此只有做好水利设施的管理,节约用水,用科学的管理方式,提高水资源的利用率,才能使我国的水资源建设走上可持续发展的道路。

  1 小型水库在管理方面存在问题

  1.1 工程建设导致的质量问题

  (1)灌溉渠道没有防渗处理:在农村灌溉农田,大多数是沿地形开挖渠道,对渠道普遍没有做防渗处理,而每年的农田灌溉多采用漫灌、串灌、渠道间歇供水,久而久之,造成边坡塌方沉陷较多,渠道堵塞严重,降低了渠道的利用率。

  ( 2)小型水库涵管露水严重:放水涵(闸)管分为斜涵管(或放水闸)和平涵管。涵管一般为方形浆砌体结构,经过多年的运行使用,大部分小型水库涵管都漏水严重,渗漏水不断带走或冲刷孔洞周围的坝体土质,造成坝体有空洞,最后形成坝体塌方。

  (3)小型水库的溢洪道设计不合理:小型水库的溢洪道为开敞式宽顶堰溢洪道,但是经过长期的使用,大部分已经被破坏,有的没有导墙,有的底板没衬砌的溢洪道。有的溢洪道的设计不够合理,宽度不够,在遭遇到大暴雨需要泄洪的时候,容易冲塌大坝。

  (4)小型水库挡水坝的质量不过关:小型水库一般选用均质粘土坝,标准较低。在施工的过程中,既没有进行前期的设计,也没有相关的部门对施工质量的标准的考量,所以这种挡水坝的质量存在很大的安全隐患。比如经常会看到一些小型水库的坝基清理不完整,缺少反滤碓,坝基渗漏较大。

  1.2 后期管理不善引发的问题

  传统水利工作下的水库管理主要针对人为建造的工程部分即水工建筑物及其配套设施的管理。管理范围小,管理面窄。这反映了重工程轻资源的实际。传统水库管理还存在着重更改大修,轻检查养护。现代水库管理,就是在总结以往经验教训的基础上,结合新形势,新任务,新要求,展望发展,重新制定管理职责,管理范围,管理方法,管理标准,从而逐步实现水库管理的现代化。

  2 应对和解决措施

  2.1 小型水库除险加固措施

  (1)灌溉渠道防渗处理:主、支灌溉渠道一般应进行渠道防渗,以减少水量损失、提高渠道水利用系数、缩短放水时间及节约水量来确保灌区用水。目前灌溉渠道防渗可以通过政府、水管单位投资和灌区受益农户投工投劳来完成。

  (2)土坝的防渗加固:土坝要进行坝体抗滑稳定分析复核,注意检查不均匀沉陷和裂缝出现;对于坝基渗漏大、坝体填土质量差的水库,要进行坝基防渗灌浆和坝体固结灌浆处理。(1)对坝高、坝顶宽不达标的小型水库。

  (3)对坝高不够,坝顶宽偏小的小型水库:要根据水库工程级别,重新进行水文计算,复核设计洪水,确定坝顶高程和坝顶宽。对于坝坡要按规范规定和坝坡稳定计算,确定坝的坡度及护坡结构。

  (4)关于溢洪道欠宽的问题:溢洪道欠宽的,要按校核洪水的最大泄洪流量,确定溢洪道宽度和最大过水深度,以此来确定溢洪道宽度;溢洪道未衬砌的,要进行衬砌,保证溢洪道安全泄洪,以保大坝的安全。放水斜涵(闸)管和平涵管漏水的,根据各水库工程的特点,采用相应的处理方案,进行防漏防渗加固,漏水严重的要重建。

  2.2 加强小型水库的工程管理

  (1)完善管理设施,提高管理能力:各乡镇机关是管理小型水利设施的基层部门,按照《中华人民共和国水法》,完善各单位的管理设施,提高管理人员的管理能力,部门之间相互配合。小(一)型水库工程由县级水利部门主管,其余小(二)型水库工程(包括小型提水、小型引水等工程)可由所属的乡(镇)人民政府统一管理。各乡(镇)成立水利工程管理机构,配套相应的管理人员,负责水费收取和水工程的维护、运用、管理。

  (2)加大各项宣传力度:乡政府要加大宣传力度,在农村基层宣传《中华人民共和国水法》,让更多的农民认识到水资源的重要性,提高节约用水的意识,同时也要爱护水利设施,积极维护公共的用水资源。让基层人民认识到有限的水资源也是一种有价的商品,对于国家征收一定的水费要予以支持和理解。只有这样才能共同保护好我们有限的水资源。

  2.3 现代水库管理要标准化

  标准化是水库管理现代化的标志之一。施行标准化,减少盲目性和随意性。标准化管理首先要制定管理标准。主要包含两个方面,一是管理的质量标准,二是管理的工作量标准。质量标准是管理的工程设备应该保持的良好状态和良好程度;工作量标准是达到质量标准所必须做的工作。所以工作量标准是质量标准的细化和具体化,是实现质量标准的前提和保证。

  2.4 水管单位要发展多种经济

  根据小型水库工程的条件和特点,因地制宜,要发展适合市场经济产业,水库不能单一依赖农业灌溉用水收费来维持,要利用自身的优势,一般有条件的可建设乡(镇)供水项目,解决乡(镇)居民生活和工业用水。

  3 结论

  小型水利设施存在的问题是多方面的,有工程方面、管理方面的、也有自然条件带来的不便,但是总而言之,要解决这些问题,除了树立工程方面需要作出努力之外,还需要社会各个方面的关心和支持,只有这样才能使水利工程更多服务于人民,造福于社会。